银川原是个缺少绿色的城市。在银川市内的大街小巷，几乎很难看到生长三四十年以上的树。这也难怪，银川处于干旱少雨地区，加之土壤盐碱较重，栽树也不易成活，而银川市老城区由于建筑密集、人口集中，绿化难度更大。
1978年，自治区成立20周年时，银川市开始对主要街道进行绿化，但面貌的真正改观还是近几年的事。在城市道路改造和住宅建设中，银川市委、市政府确立了“改一条绿一条，建一条绿一条”的原则，“见缝插绿”，许多街道因此变成绿色长廊。自1995年以来，银川市改造绿化道路77．8公里，建成绿化覆盖面积957公顷。
市中心黄金地段，寸土寸金，过去更是难见绿色，要进行绿化难度尤其大，代价也很大。但银川市委、市政府还是舍得投入进行绿化。不久前竣工的环境优美的凤凰园，是建在一片旧居民区内的，占地虽只有15亩，但仅征地、搬迁就花去了1600万元。东花园占地虽然只有4亩，征地费也花了数百万元。当时许多商家都看上了这块宝地，如果让商家用，市财政可有一笔可观的收入。但银川市宁肯不要这笔钱并且再次投入资金，也要为市民提供一块绿地。银川市市委书记陈育宁告诉记者：近几年，银川市见缝插绿、见空建园，已建起凤凰园、光明广场等7个大大小小的公园，加上改革开放初期兴建的西夏公园、宁园、留芳园，银川市的绿化覆盖率已超过20％，公共绿地超过180公顷，人均超过4平方米。
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